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学子论文:电视法制节目在构建和谐社会中的作用(2)
  作者:admin     发表时间:2019-09-08     浏览次数: 次    

  改革是社会发展的动力,法治是改革的保障,法制节目是促进改革的催化剂,它在中国社会各项改革的潮流中发挥着重要的重要。“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”是目前中国法治社会的整体要求,因此,“立法、司法、监督”等法治运行环节成为当下电视法制节目关注的焦点。

  根据马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理,经济的发展和社会的进步,必然要求上层建筑的法律制度也相应地发生变化,目前中国的经济和社会发展非常迅速,信息社会的到来改变了人们的生活方式,法律在调整人们的社会关系中便出现了一些真空地带,许多新的社会领域面临法律缺失和法制不完善的情况。而法制节目的功能就是要通过自己的敏锐视角发现这些“盲区”,担当起国家耳目、喉舌的角色,为人大、政府的立法活动提供参考的依据。现在大家非常熟悉的《今日说法》节目就是把推动中国的立法进程作为自己的重要定位,在2007年“两会”期间推出了“代表建议”系列节目,每期节目都会请一位人大代表和相关职能部门的负责人对百姓关注的问题展开讨论,反映出百姓对某个领域的立法愿望。“解读《物权法》草案”、“关注环境保护”、“呼唤慈善立法”、“法律为农民工维权”,刘伯温免费资料大全,“宁夏干旱区饮水之困”等节目都为相关法律的制定提供了舆论基础。

  法制节目反映社会的立法要求之后,还进一步为立法者谏言献策,为立法的科学性和合理性提供建议,它就像一个“舆论场”,在这个场域里有人大代表的呼吁,政协委员的提案,专家学者的意见,还有来自社会基层群众的声音。在传达社会意见的过程中,法制节目有针对性地引导大家对一些分歧较大的意见进行协商,充分发挥自己的舆论引导功能,整合、修正各个阶层的意见。由于社会上方方面面的意见都得以表达,最终制定出的法律也是各阶层均衡博奕的结果,代表着广大人民群众的利益,必然得到大家的遵守,从而保证了社会的和谐运转。2007年两会期间,倍受关注的《物权法》终于通过了审议,在全国人大的高票通过的背后是法制节目长期关注的结果。例如央视的《法治在线》栏目一直关注着全国人大立法的进程,多次直播了全国人大立法听证会,见证了《物权法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《妇女权益保障法修正案》、《公司法》、《个税法修正案》等法律法规的论证、修订和出台,并对这些法律法规进行了深层的解读,使公众议题转化为媒介议题,最终成为立法议题。

  完备的司法体系和正确的司法理念是社会良性运转和公民实体权利得到有效保护的前提。目前,我国的司法制度还存在一些弊端,司法理念正处于传统向现代的转变过程中,加之司法监督体制还不健全,司法腐败、司法程序不当,无视当事人权利等诸多问题还普遍存在。一方面,电视法制节目通过对一些典型案件的关注,跟踪报道,多角度来反映司法领域存在的问题,并且通过善意的批评为司法体制的改革探寻方向。很多电视台都创办了庭审直播类节目,其重要作用就是让观众“亲历”司法审判现场,感受司法程序的价值。另一方面,电视法制节目还大力宣传了新的司法理念,为司法改革提供正确的舆论导向,促进司法程序科学化、人性化。例如,许多法制节目都对去年12月份“深圳市游街示众事件”进行了强势关注,在社会上也引起了广泛的讨论,甚至有法律专家提出这是严重侵犯人权的行为。法制节目的报道使司法界掀起了以“保障犯罪人人权”为核心的一系列讨论,因为法律对罪犯科以刑罚要按照“罪责刑相适应原则”,任何人不得以任何名义对《宪法》中赋予每个公民的人格权进行剥夺,“游街示众”的方式是与现代法治观念背道而驰的。2007年3月11日(“两会”期间)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》明确规定,“禁止游街示众或者其他有辱被执行人人格的行为,禁止侮辱尸体”。[15]在2007年的“两会”上,肖扬院长在《最高人民法院工作报告》中也郑重提出,必须切实加强了刑事司法领域的人权保障。[16]这是中国司法文明进程中一个显著的进步,也是一种司法理念的革新。应该说,司法领域这些深刻变革的背后是法制节目积极推进的结果。正是由于电视法制节目发挥了舆情监测、监督的功能,和谐社会的建设才有了坚固的基石,保障公民基本权利的目标才得以线.依法进行舆论监督,成为社会的“减压阀”和“调节器”

  舆论监督是法律赋予新闻媒体的权利,是人民群众参政议政的重要途径,体现着社会民主法制化的进程。同志指出,宣传思想工作要进一步加强和改进舆论监督,坚持建设性监督、科学监督、依法监督、有领导的监督,更好地发挥针砭时弊、弘扬正气、维护稳定的作用。[17]因此,法制节目在行使舆论监督权的同时,既要当好“舆论的陪审团”,又不能给政府添乱。在节目中要尽量运用长镜头,把监督对象的违法行为完整地展示给受众,同时采用专题报道与系列报道相结合的方式,增强舆论监督的说服力和震撼力;并且积极报道“监督”后相关职能部门的反馈情况,促进问题的解决。这样的监督至少从两个方面有利于社会的和谐:

  和谐社会是一个安定有序的社会。安定有序就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。但这种安定有序的前提是和而不同,正如晏婴所说:“若以水济水,谁能食之?若琴瑟之专一,谁能听之?同之不可也如是。”[18]特别是在社会转型过程中,不同利益群体的人会有不同的利益诉求,社会利益的分配会出现不均衡博弈的情况。因此,在社会产品分配的过程中必然会产生矛盾和冲突,特别是社会中少数位高权重的人,由于缺少监督,往往会走上权力寻租的道路,群众往往会积累一些不满的情绪,在法制节目中公开揭露一些引起群众强烈不满的案件,并用具体的法律条文来解析相关主体应负的法律责任,从而对社会意见和社会心态起到了疏导调控的作用,降低了不同社会群体产生直接利益冲突的风险,避免了不满情绪的积淀和爆发,对社会稳定与和谐具有积极作用。

  电视法制节目的舆论监督,不是为了监督而监督,其目的是为了纠正错误,变消极因素为积极因素。其实质是引导受众反思社会转型时期具有普适性的问题,通过受众的反馈发现制度中的漏洞,体制中弊端,法律中的瑕疵。节目往往通过个案反映普遍性的问题,藏宝阁图库115板子并没有打在某个人身上,而是对社会整个制度层面存在的问题进行反思。即使是对个人进行批评也是抱着与人为善的态度,目的不是把“病人”治死,而是把他们救活。通过这样的方式,观众看到的电视法制节目不仅是统治权力的最终归属,更重要的是感受到了普通公民以权利制约权力的实现程度。[19]最终达到完善社会制度,推动改革,促进社会肌体健康发展的目的。追求实效,追求良效既是电视法制节目开展舆论监督的出发点,也是舆论监督的归宿。

  总书记2007年3月7日在参加政协委员联组讨论时指出:“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。”[20]电视法制节目一直致力于同其它社会“动力系统”通力合作,共同建设社会主义和谐社会;同时也在太平盛世中分享着和谐社会带来的果实。尽管电视法制节目还存在一些问题,比如案件的细节及其侦察手段暴露过细,对当事人隐私权保护不足,“媒介审判”时有发生,情理与法理的失衡,节目庸俗化等问题,但随着中国民主法制进程的推进,节目选题科学化程度的提高,创作理念的革新,中国的法制电视节目必将为和谐社会的建设作出更大的贡献。(作者是西南政法大学新闻传播学院研究生)

  [1]贾作水.按照“三个代表”要求努力开创新时期工会工作新局面[J].理论学习与探索,2006,(1).

  [2][3]政府工作报告--2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上[EB/OL].中国政府网,

  [8]李启胜.以人为本是构建和谐社会的前提和目的[J].山东:枣庄学院学报,2006,(4).

  [9]胡智锋,尹力.电视法制节目特制、创作与开发[M].北京:中国广播电视出版社,2003.86.

  [11]王军.新闻工作者与法律[M].北京:中国广播电视出版社,2001.259.

  [13]李永健.电视节目质量评价的新方法--内容分析法[J].山东:山东视听.2006,(2).

  [15]田雨,崔清新.公检法司四机关规定:执行死刑禁止游街示众.[EB/OL]新华网.

  [16]肖扬院长在全国高级法院院长会议上的讲话解读.[EB/OL]中华人民共和国最高人民法院网.

  [17].宣传思想工作要围绕中心服务大局面向基层服务群众.[EB/OL]人民网.

  [18](清)吴楚材,吴调侯.古文观止(上).左传?昭公二十年[M].陈霞村等译.山西:山西古籍出版社,2003.

  [19]侯健.三种权力制约机制及其比较[J].上海:复旦学报(社会科学版),2001,(3).





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